2015年，山东省政府（fǔ）《政府工作（zuò）报告》提出加（jiā）快“海上粮仓（cāng）”建设，这是今年省政府（fǔ）确定的一（yī）项重点工作。

　　山（shān）东省（shěng）政府（fǔ）网：加快推（tuī）进“海上粮仓”建设（shè），是（shì）省海洋与渔业厅承担的一项重点工作。今（jīn）年“海上粮仓（cāng）”建设总体推进（jìn）做了哪些工（gōng）作？

　　王（wáng）守（shǒu）信：加快推进“海上粮（liáng）仓”建设对于保障粮食安（ān）全意义（yì）重大。今年以来，按照省政（zhèng）府（fǔ）的部署和要（yào）求（qiú），全（quán）省海洋与渔业系统按照“三个五（wǔ）”（五大产业、五大工程、五大体系）的工作架构，边（biān）规划、边（biān）建设，不断加大（dà）工作力度，“海上粮仓”建设有了较大进展。今年4月底（dǐ），省政府在莱州市召开了“海（hǎi）上粮仓”建设现场会，沿（yán）海市政府分管领导、各市及（jí）部分（fèn）重点县（市、区（qū））的分管领（lǐng）导参加了（le）会议，赵润田（tián）副（fù）省长（zhǎng）出（chū）席会议并作（zuò）了重要讲话，农（nóng）业部渔业局赵（zhào）兴（xìng）武局长到会讲话，对建设“海上（shàng）粮仓”工（gōng）作进（jìn）行了再（zài）动员（yuán）再部（bù）署再要（yào）求，使各级政府、各有关部门明确了各自的职责（zé）和工作任（rèn）务。青岛市（shì）政府制定（dìng）出（chū）台了《加快建（jiàn）设蓝色粮仓的实施意见》，提出打造全国一流的水产（chǎn）基地。烟台市政府召（zhào）开（kāi）了建设“海上粮仓”工作会（huì）议，提出“海（hǎi）上粮仓（cāng）”建设走在（zài）全省（shěng）前列。威海市政（zhèng）府重视远（yuǎn）洋渔业发展，环球和远洋渔业发展步入快（kuài）车道。其他市政府也都积极采取（qǔ）措施，推动“海上粮仓”建设。我厅（tīng）和发改委（wěi）编制（zhì）了《“海上粮（liáng）仓”建设规划》，确定了今后（hòu）5年“海（hǎi）上粮（liáng）仓”建（jiàn）设（shè）布局（jú）和重点工程（chéng）项目。

　　今（jīn）年10月，中（zhōng）央政治局委员、国务院（yuàn）副总理（lǐ）汪洋（yáng）同志视察我（wǒ）省（shěng）海洋渔（yú）业时（shí），对我省建设“海上粮仓”和海洋牧场建设给予了充分（fèn）肯定。

　　山东省政府网：推进“海上粮仓（cāng）”建设确（què）定的五大（dà）主导产业发展具体做了哪些（xiē）工作，进展情（qíng）况如何？

　　王守信：五大主导（dǎo）产业全面推进，呈现出强劲发展态势，具体情况是：

　　水产养殖业。一是组（zǔ）织编制了水（shuǐ）产（chǎn）养（yǎng）殖业和现代渔业（yè）种业提质增效转型升（shēng）级实施方案（àn）。以“育繁推”一体化为目标，遴（lín）选20处遗传育种中心和（hé）原良种基地，并授予（yǔ）“海上粮仓遗传育种中（zhōng）心”称号。二（èr）是加大原良种场认（rèn）定工作力度。国家级原良种（zhǒng）场达（dá）到13家（jiā），占全国的（de）16%，位居首位。省级（jí）原良种（zhǒng）场57家，规模育（yù）苗（miáo）场（chǎng）总育苗能力达到5000亿（yì）单位，同比增长8%。三是挖（wā）掘培育了“贝、藻、参、螺”立体生态循（xún）环养殖方（fāng）式（shì）。藻类（lèi）吸纳碳、磷、氮等富营养化因（yīn）子（zǐ），贝类固碳，海参、鲍（bào）鱼吸收贝藻类（lèi）有机（jī）碎屑（xiè），实现了完整的生物链构建和（hé）海域（yù）自（zì）我净化。四是启动了黄海冷水（shuǐ）团养殖工船试验。全国最大的海洋牧场生产平台已下水试（shì）运行，人工养（yǎng）殖海区已拓展到-50米水深。

　　捕捞和增殖（zhí）业。一是加大增殖放流（liú）力度。各级财（cái）政累计投入海洋增殖放流资金（jīn）1.65亿元，放（fàng）流各类海（hǎi）洋水产苗（miáo）种63.6亿单位，同比增加7.2亿单（dān）位（wèi），放（fàng）流规模再创（chuàng）历史新高。截止到9月底，全省共回捕海蜇（zhē）、中（zhōng）国对虾、日（rì）本对虾和三（sān）疣（yóu）梭子蟹等（děng）增殖资源1.9万（wàn）吨，创产值4.2亿（yì）元，直接投（tóu）入产（chǎn）出（chū）比达1：17。沿海捕捞（lāo）渔民靠捕捞增殖资源年（nián）人均增收过万元（yuán），占全年收入的2/3。二（èr）是大力实施“放（fàng）鱼养（yǎng）水”工程，促进水（shuǐ）生（shēng）态文明建设。 2015年（nián）我省在（zài）两（liǎng）河、两湖（hú）开展（zhǎn）“测水（shuǐ）配方”试验，初（chū）步取得（dé）了（le）“以鱼（yú）抑藻（zǎo）华”、“以鱼（yú）抑害（hài）贝（bèi）”、“以鱼抑（yì）蚊蝇”、“以鱼净水质”四个板块的试（shì）验成果。科学试验表明，滤（lǜ）食性鱼类可转（zhuǎn）化水中（zhōng）氨氮（dàn），控制藻类过度繁殖，其在抑制水（shuǐ）体富（fù）营养化（huà）和控制蓝（lán）藻暴发等（děng）方面的功能和（hé）作用，已引起越来（lái）越（yuè）多地方、专家和中央领导同（tóng）志的关注。每生产1公斤（jīn）鲢鳙鱼（yú），可以从水中带（dài）出20.04克氮、1.46克磷（lín）、118.6克碳。每放养10万（wàn）尾滤食（shí）性鱼苗，形（xíng）成的生物碳汇（huì）相（xiàng）当于植树造林1公（gōng）顷。据淄博市太（tài）河水库观测，投入鲢、鳙之后，水体透（tòu）明度从2米加（jiā）深到3.5米。我省在（zài）南水（shuǐ）北调沿线湖（hú）区（qū）、重要城市水系和（hé）水源地继（jì）续实施“放鱼养水（shuǐ）”工（gōng）程，举办“放鱼节”等（děng）群众（zhòng）性生（shēng）态文明（míng）建设活动，参（cān）与人数上（shàng）百（bǎi）万人，部（bù）分地方“放鱼节”热度已超过“植树（shù）节”，初步形成了“陆地（dì）植树造（zào）林，水（shuǐ）域放（fàng）鱼养水”的水生（shēng）态文明（míng）建（jiàn）设格局。

　　水产加工（gōng）业。一（yī）是组织引导环球和远洋渔业产品进（jìn）超市（shì），积极探索（suǒ）建立环球和远洋渔业（yè）产品市场销（xiāo）售体系。坚（jiān）持（chí）“政府引导、市场化推进、企业化运作”的原则，以有意（yì）愿参与进超活（huó）动（dòng）的7家环球和远洋渔业公司产（chǎn）品为主体，有序开（kāi）展（zhǎn）进超试点工作，逐步扩（kuò）大范围，示范带动全（quán）省环球和远洋渔业产品市场销售体系建设（shè）。选定有（yǒu）实力的（de）市场推（tuī）广机（jī）构（gòu），组织远（yuǎn）洋渔业企业、市（shì）场（chǎng）推广公司对接。通过前（qián）期组织一系列渔超对接活动，冷冻（dòng）鱿（yóu）鱼、南极（jí）冰（bīng）鱼、秋刀鱼等我省（shěng）环球和远洋渔业企（qǐ）业自捕（bǔ）产（chǎn）品不（bú）仅（jǐn）已经进入省内（nèi）银座、大润（rùn）发、家乐福等（děng）大（dà）型（xíng）连锁（suǒ）超市，而且在上（shàng）海、成都、武（wǔ）汉（hàn）等大（dà）中城市的（de）永辉、沃（wò）尔（ěr）玛等（děng）超市初步（bù）打开销售局面。目前金枪鱼、鱿鱼（yú）、秋刀鱼等（děng）精深加工系列产品进超市工作有序进行。与省商务厅就（jiù）农超对接工作进行了对接，同北京海（hǎi）桥市（shì）场推广公司、鲁商集团、省物流（liú）与（yǔ）采购协会、海洋管（guǎn）理委员会（huì）驻青岛办事处、国内知名市场（chǎng）推广机构（gòu）等进行接触，建立（lì）了沟通机制（zhì），为远（yuǎn）洋渔业（yè）产（chǎn）品进（jìn）超市做（zuò）好基（jī）础性（xìng）工（gōng）作。制定了远洋渔（yú）业产品进超市工作方案（àn）。二是举（jǔ）办了“十大”环球和远洋渔业（yè）精深加工（gōng）及冷（lěng）链物（wù）流基（jī）地挂牌。借助活动在中国（guó）渔业报、大（dà）众日报等主流媒（méi）体广泛（fàn）宣传了我省远（yuǎn）洋渔（yú）业产品精深加工品牌。根据（jù）青岛海关统计数（shù）据，2015年1-9月份，全省水产品进出（chū）口总量（liàng）178.1万吨（dūn），同比下降7.7%；进出口总额51.6亿美元，同比下降7.8%。其中：出口量76.6万（wàn）吨，同比下降10.1%;出口额32.5亿美元（yuán），同比下降7.4%。由于来料（liào）加（jiā）工占比大（dà），进口（kǒu）加（jiā）工原料价（jià）格下跌和内需不振拉低进口，贸易（yì）顺差（chà）仍然达到13.3亿美元。

　　渔业休闲产业。不断加大休闲海钓（diào）示范基地建设，在胶东半（bàn）岛沿海创（chuàng）建了15处省（shěng）级休闲海钓示范基地，实行“投礁（jiāo）、放（fàng）鱼、钓船、海岸、服务”五配套（tào），打造了独具山东特色的“渔（yú）夫垂（chuí）钓（diào）”休（xiū）闲渔业品牌，2014年带动全省（shěng）海钓（diào）参与78万人（rén）次，海钓渔获物（wù）产（chǎn）品产（chǎn）值与拉（lā）动（dòng）相关产业（yè）的产值比达1:53，全省休闲渔业（yè）总（zǒng）产（chǎn）值达（dá）100多亿元。今年前三季度，15处省级（jí）休闲海钓基地（dì）直接（jiē）收入是去年同期（qī）收入的4倍，成为经济（jì）下行（háng）压力较大环境下一（yī）道（dào）亮丽（lì）的风景线。

　　山东省政府网：实施“海上粮仓”建（jiàn）设五大重点工程取得哪些实质进展？

　　王守信（xìn）：通过示范带（dài）动，树立不同区域发展模式，五大重点工程挂牌（pái）督办，整体（tǐ）推进，成效显著。具体是：

　　现代渔业园（yuán）区建设工程。一（yī）是以标准（zhǔn）化（huà）、工业化为引导，高起点规划（huá）建设了10处生态循环（huán）型岸基标准化渔业（yè）基地。海水工厂（chǎng）化养殖水体达到900万立方米，占全国三分之（zhī）一强。二是大力培植海参、对虾、扇贝、海带等海水养殖十大优势特色品种，产量（liàng）占到海水养殖总产量（liàng）的70%以上（shàng）。莱州（zhōu）明波将优质海水鱼全（quán）封闭循环水和深海网箱养殖相结合，实现（xiàn）“陆（lù）海接力”养殖（zhí）新模式，成（chéng）效显著。

　　海洋牧场建设工（gōng）程（chéng）。一（yī）是大力建设（shè）离岸“海洋牧场”。以“人工（gōng）鱼礁+增殖（zhí）放流+藻场（chǎng）移植（zhí）+智能（néng）网箱”为主要内（nèi）容，在全省规（guī）划建设“9带40群”人（rén）工鱼礁区（qū），已建（jiàn）成1.75万公顷，投礁1400多万空（kōng）方。在烟台、威海（hǎi）、日照等地积极选划（huá）建（jiàn）设国家海洋牧场（chǎng）示范区，2015年度海洋（yáng）牧（mù）场建设项目加快推进。二（èr）是海洋牧场观测网建设效果明显，实现了可视、可测、可控，引起（qǐ）了（le）汪洋副总理和省领导的高度关注（zhù）。

　　远洋（yáng）渔业建设工程。认真落实姜异康书记、郭树（shù）清省长多次重要（yào）批示精神。今年前三季度（dù），全省（shěng）远（yuǎn）洋渔业实现产量31.3万吨，创历史同期最高纪录（lù），预计年底产量将（jiāng）超过40万（wàn）吨。全（quán）省（shěng）远洋渔船已（yǐ）达434艘，总功率46.9万千瓦、总吨位26.1万（wàn）吨。在建远洋渔船36艘，已批待（dài）建远（yuǎn）洋渔船44艘。作业海域涉及太平洋、大西洋、印度（dù）洋公海及20个国（guó）家的管辖海域。南极（jí）海（hǎi）域磷（lín）虾捕捞（lāo）取得新（xīn）突（tū）破，青岛市远洋捕捞公司7700吨级大型拖网加工船首次赴南（nán）极海域（yù）从事（shì）磷虾（xiā）生产,实现产（chǎn）量3264吨。印尼、斯里兰卡、加纳等5个海外（wài）环球和远洋渔业（yè）基地建（jiàn）设（shè）取得重（chóng）要进展。

　　水产品冷（lěng）链（liàn）物流建设工程。一是进一步完善了全省水产品加工、冷藏企业基础数据库。完成《“海（hǎi）上粮仓”建设发展规划》水产品加（jiā）工业（yè）重点项目征集和遴选工作，建立水产品加工、冷链物流投资建设项目数（shù）据库。对国（guó）家和我省现有冷（lěng）链物流（liú）发（fā）展（zhǎn）基本（běn）情况、政策、数据进行搜集、梳理（lǐ）。借（jiè）助与（yǔ）有关市工作对接，指（zhǐ）导重点建设项目。二是加强与冷链（liàn）物流界沟通合作。组织部（bù）分渔业企业参（cān）加第八届亚洲冷链物流高（gāo）峰论坛（tán）和2015年全球冷链物（wù）流峰（fēng）会，促进渔（yú）业企业与冷链物流（liú）企业的沟通联（lián）系。根据山东（dōng）农（nóng）业提（tí）质（zhì）增效转（zhuǎn）型升（shēng）级实（shí）施方案要求，联合省物流与采（cǎi）购协会组成对10个水产品冷链物流重（chóng）点建（jiàn）设项目进展和需（xū）求等情况进（jìn）行调（diào）研。完成《山东省水（shuǐ）产品（pǐn）冷链物（wù）流体系（xì）建设实施方案》，积极争取对水（shuǐ）产品冷链（liàn）物流重点建（jiàn）设项目的政策和资金（jīn）支持。

　　休闲垂钓基（jī）地（dì）建设工（gōng）程（chéng）。一是加快推进休（xiū）闲垂钓基地认定。已对6家海（hǎi）钓基地和1家（jiā）休闲渔业公园挂牌认定。二是（shì）通（tōng）过组织比（bǐ）赛打造休闲垂钓知名（míng）度。我省休闲垂（chuí）钓协会多次在沿海和内陆（lù）组（zǔ）织系列（liè）垂钓比赛，成功举办（bàn）了包括海钓、库（kù）钓（diào）、湖钓、矶钓在内（nèi）的一系列大型垂钓赛（sài）事及宣传活动，赢得（dé）了全国各地垂钓爱好者的一致好评。目前，建设（shè）国家级休闲渔业示范基（jī）地27处，省级180余（yú）处，打造（zào）了具（jù）有山东特色（sè）的“渔夫垂钓（diào）”休闲渔（yú）业品牌。近日，东方（fāng）海（hǎi）洋基地（dì）被授予“国际海钓交流中心”。

　　山东省政府（fǔ）网：“海（hǎi）上粮仓（cāng）”建（jiàn）设支撑体系建设（shè）取（qǔ）得哪些进展？

　　王守信：支撑（chēng）体（tǐ）系是“海（hǎi）上粮仓”建设的（de）有机（jī）组成部分（fèn），十分关键。今年以来，我们（men）重（chóng）点做了以（yǐ）下（xià）工作：

　　在资源环（huán）境保护（hù）体系建设中，我省（shěng）正组织开（kāi）展“海上粮仓（cāng）”建设系列（liè）科学试验，并取得了（le）突破（pò）。一是开展山（shān）东半岛海洋牧场生（shēng）态试验，进行人（rén）工鱼礁新构型、新材料（liào）、新（xīn）布局及礁区藻类增殖、水动力（lì）、资源评估（gū）等（děng）试验和渔业资源调（diào）查监（jiān）测（cè），为海洋牧场建设提供了技术支（zhī）撑（chēng）。二（èr）是开展山（shān）东（dōng）入海径（jìng）流生态极限值研（yán）究（jiū），坚持（chí）海（hǎi）陆统（tǒng）筹（chóu）的原则，重点（diǎn）研究主要（yào）河口（kǒu）鱼虾产（chǎn）卵场对于淡水资源（yuán）的需（xū）求，维护河口（kǒu）海域（yù）生态系统平衡（héng）及海（hǎi）洋（yáng）生物的产卵、育幼场（chǎng）功能（néng）。初（chū）步研（yán）究表明，每年四五月份产卵期我（wǒ）省入海径流（liú）在（zài）10亿方左右，如（rú）果（guǒ）能够稳定在22亿方，近海水生生物资源将出现较大的恢复增长（zhǎng）。三是进行智能深（shēn）水网箱（xiāng）、黄海冷水团养殖（zhí）工船（chuán）建造试验。助力（lì）渔业生（shēng）产向深海开（kāi）拓空间。四（sì）是进行“测水配方”试验，确定不同类型水域资源养护的（de）品种、规格、数量和比例，提高“放（fàng）鱼养水”的科学（xué）性。根（gēn）据不同水系富营养化程度，有针对（duì）性的提出水（shuǐ）生动物、植物配置方案，达到净（jìng）化（huà）水质，维护水生（shēng）态平衡。

　　在（zài）科技支撑体系建设方面，一是推进科（kē）研管理（lǐ）机（jī）制创（chuàng）新（xīn）。紧紧依靠驻鲁（lǔ）科研院所，推进渔业（yè）梯次科技支撑体系（xì）建（jiàn）设，国家科（kē）研单位（wèi）在重大科研专（zhuān）项（xiàng）上（shàng）攻（gōng）关（guān），我省科研单位重点进行成（chéng）果引进（jìn）、消化、吸收（shōu）和和再创新，企业重点开展新技（jì）术转化应用（yòng）。坚持渔业合众科研、合众创新（xīn）工作思路，实行“科研院所+龙（lóng）头企业（yè）+合作社+渔户（hù）”运（yùn）作模（mó）式，形成了科（kē）技与生产（chǎn）紧密结合良（liáng）好（hǎo）机（jī）制。二是推（tuī）进关键技术攻关。在（zài）海水鱼低（dī）碳高效（xiào）养殖（zhí）、海洋功能蛋白规模化生产、浅海底层生物（wù）资源开发（fā）、海水养殖环境工程优化及（jí）半（bàn）岛（dǎo）蓝色经济区空（kōng）间布局（jú）优化（huà）等领域，实施（shī）了（le）8个海洋公益（yì）专项，形（xíng）成（chéng）了大（dà）量（liàng）技术工艺和（hé）成果。围绕“海上粮（liáng）仓”建（jiàn）设和渔业（yè）发（fā）展（zhǎn），坚持“互联网+渔业”发展方向，开（kāi）展了海洋牧场生态模式构建、入海径流生态极限值、智能深水网箱（xiāng）、黄海（hǎi）冷水团养殖工船建（jiàn）造（zào）、“测水配方（fāng）”增殖放流等科学（xué）试验。启动建设了“山东省海洋牧场观测网（wǎng）”，选划布设（shè）了25处海洋牧场观（guān）测站，实现了对海（hǎi）洋（yáng）牧场生态环境的（de）全天候“可（kě）观、可测、可控”。三是重视科（kē）研成果转（zhuǎn）化。邀请中国海洋（yáng）大（dà）学（xué）、中科（kē）院海洋研（yán）究（jiū）所等11家中央驻鲁科（kē）研单位和27家渔（yú）业企业（yè）负责人，重点（diǎn）在海洋牧场（chǎng）建设领域（yù）进行科企对接，取得了显著效（xiào）果（guǒ）。

　　在公（gōng）共服务（wù）保障体系建设（shè）方面，一是积（jī）极（jí）推进渔船（chuán）渔港信（xìn）息化建设（shè）。建设了渔船身份电子识别系统，对全省65000艘渔船安（ān）装电子身份（fèn）标识。扎（zhā）实推进（jìn）渔港经（jīng）济区建设，建设了渔港视频、射频组（zǔ）成的综合（hé）性渔港（gǎng）信息化监管系统，新建36座渔港（gǎng）射频识别基站，全省渔港射（shè）频基（jī）站数量达到147座，覆盖范围明显拓展。在威海市、日照市开展了综合性（xìng）渔港经（jīng）济区（qū）建设试点，取得了积极进（jìn）展。二是加强执法（fǎ）管理（lǐ）。深入（rù）开展（zhǎn）涉渔“三（sān）无”船舶和（hé）禁用（yòng）渔具整治行动。今（jīn）年（nián）7月份，省（shěng）政府在（zài）威海荣成召开（kāi）现场会议专题部署。截至目前（qián），全省已排查涉渔（yú）“三无”船舶1659艘，拆解619艘（sōu），清（qīng）理（lǐ）取缔“绝户网”1.5万（wàn）套，有效保障了海洋渔业资源（yuán）休养（yǎng）生息。组织开展“护航蓝（lán）区（qū）建设（shè）”执法专项行动，检查青岛（dǎo）、日照（zhào）两市100余个用海项目，依（yī）法处（chù）置了6起（qǐ）涉嫌违法用海行（háng）为。三是高度重视渔业安全生（shēng）产和涉外渔业管理。建设了全省渔船指挥（huī）和应急保（bǎo）障网络系（xì）统，积极（jí）研究制定《加（jiā）强海上涉外渔（yú）业综合管理的意见》，广泛教育引导渔民（mín）群（qún）众依法（fǎ）入渔（yú）、合规生产，千方百计维护国家外交大（dà）局和（hé）渔（yú）民生命财产安全（quán）。

　　在（zài）政策支持体系建设方面，一是加大公共（gòng）财政对“海上粮仓”建设的投入。设立了3.2亿（yì）元的（de）“海上（shàng）粮仓”建（jiàn）设投（tóu）资引导基金。启（qǐ）动（dòng）实施了一批重（chóng）点项目，积极协（xié）调推动金融机构对“海上粮（liáng）仓”重点（diǎn）建设项目提供（gòng）贷款授信（xìn）支（zhī）持。组织上（shàng）报了（le）30项国家开发银行项目，申报资金（jīn）154亿元，申请贷款额88亿（yì）元。“海上粮仓”建（jiàn）设实现（xiàn）良好开局。二（èr）是全力推进相关（guān）政策措施的（de）出（chū）台。加快（kuài）养（yǎng）殖水（shuǐ）域滩涂（tú）确权登记颁证工作（zuò），大力推进水域滩涂（tú）养殖使用权抵押贷（dài）款，提（tí）升渔业发展融资能力。积极探（tàn）索将渔业养（yǎng）殖保险纳入政（zhèng）策（cè）性保（bǎo）险范围，开展海参养殖保险试点，为（wéi）渔民持续（xù）增（zēng）收提供（gòng）保障。

　　山（shān）东省（shěng）政（zhèng）府网：今后一个时期推进“海上（shàng）粮仓”建设有什么思路（lù）？

　　王守信：近期，汪洋副总理（lǐ）到我省视察海（hǎi）洋牧场（chǎng）建（jiàn）设，对实（shí）施建（jiàn）设海洋牧场示范工程提出了（le）新的要求。今后一个时（shí）期，我们的初步想法是：适应国（guó）家保（bǎo）障粮食安全的（de）形势（shì）和需求（qiú），认真落实省政府《关于加快推进“海上（shàng）粮（liáng）仓”建设的实施意（yì）见》，坚持海陆统筹，优化产业发展布（bù）局，推动渔业改革创（chuàng）新，推进渔（yú）业向（xiàng）生态化、规模化、组织（zhī）化、标准化、品（pǐn）牌化转（zhuǎn）型升级，切（qiē）实增强（qiáng）渔业综合生产能力和市场竞争（zhēng）力，努力向（xiàng）海洋（yáng）要粮食（shí）、要食物、要空（kōng）间，满足人民群众对吃（chī）上（shàng）更多绿色（sè）、安全、放心水（shuǐ）产食品的需求。

　　山东省政（zhèng）府网（wǎng）：据了解，“海（hǎi）上粮（liáng）仓”规划编制基本完成，我省是如何统筹规（guī）划布局的（de）？

　　王守信：在布局上，搭建“三带（dài）三区、一极一网”发展框架。“三带”，就（jiù）是以0米、-10米等深线为（wéi）区分界线，构建离岸自然发（fā）展带（dài）、近岸融合发展带和岸基综合（hé）发展带。“三区”，就是按照山东省海域（yù）自然区（qū）位条件（jiàn），建设黄河三（sān）角洲海区、山东半岛东北（běi）部海区（qū）和山东半（bàn）岛南部海区。“一极”，就是（shì）主动融入（rù）“21世（shì）纪海上（shàng）丝（sī）绸（chóu）之路”发展战略（luè），积（jī）极开发利用国际渔场资源（yuán），打造环球和远洋渔业发（fā）展极。“一网”，就是构建内（nèi）陆淡水渔业发展（zhǎn）网，根据（jù）淡水渔业（yè）资源禀赋、区域特点、产业现状、资源环境承载（zǎi）能力，围绕河流、湖泊、水库等重（chóng）点水域，按（àn）照沿黄生（shēng）态（tài）渔业特色（sè）产业带、滨湖现代渔业发展区、丘陵水库（kù）休（xiū）闲渔（yú）业拓（tuò）展区、城市水系生态休（xiū）闲渔业区（qū）的布局建设。

　　山东（dōng）省政府网：下一步工作的重点内容是？

　　王（wáng）守信（xìn）：今后一个时期要（yào）重点实施24项重点工程。主要包括海洋牧场建设、种业提（tí）升、陆基工厂化养殖建设、生态（tài）高效（xiào）标准化池（chí）塘（táng）养殖、“放鱼养水（shuǐ）”、渔船装（zhuāng）备技术改造升级、远洋（yáng）渔业、水产品（pǐn）冷链物流（liú）、休（xiū）闲（xián）垂钓基（jī）地建设、渔业重大科技（jì）示范（fàn）、渔港经济区、渔业疫病（bìng）防控能力、渔业信息服（fú）务（wù）体（tǐ）系、执法能力等。具体抓好以下几个（gè）方面的工作：

　　一是（shì）以满足社会（huì）需求为导向，全面提高渔业综合（hé）生产能力。进一步提高渔业开发（fā）能力。在（zài）内陆区（qū）域（yù）加（jiā）大湖库区、煤矿塌（tā）陷（xiàn）区、沿黄和黄（huáng）河三（sān）角洲地区等开发力度。在沿海区域加强工（gōng）厂化养殖区、水产品加工基地（dì）、休闲渔业基（jī）地（dì）、渔港（gǎng）经济区（qū）建设。在近海区域继续加大渔业资源增殖放流和人工（gōng）鱼礁建设，严格控制捕捞强度。在深海区域改（gǎi）造升（shēng）级大型养殖（zhí）设施装备，大力发展深水网箱和养殖工船综（zōng）合（hé）养殖，建立深远海多功能综合（hé）养（yǎng）殖基（jī）地。加快渔（yú）业转型升级（jí）。积极（jí）发展高效特色渔业，打造一批具有鲜（xiān）明区域特色的高效渔业产（chǎn）业县（xiàn）、乡镇。把（bǎ）产业链、价值链等现（xiàn）代产（chǎn）业组织方（fāng）式引入（rù）渔业，促（cù）进（jìn）渔区三次产（chǎn）业融合（hé）发（fā）展（zhǎn）。切实加（jiā）强水产品质量品牌建设，强化水产品（pǐn）标（biāo）准化生产和投入品监（jiān）管，建（jiàn）立从水面到餐桌的（de）全冷链（liàn）体系、质量监（jiān）控体系（xì）和追溯（sù）体系。大力实施渔业品牌战略（luè），打（dǎ）造各类（lèi）水（shuǐ）产品展（zhǎn）示推介平台。完善水（shuǐ）产品现（xiàn）代流通网络，搭（dā）建渔超对接等平台，积极发（fā）展渔区电子商务、互联网+等新兴业（yè）态（tài）。推（tuī）进渔区经营制度创新（xīn）。深入推进养殖水（shuǐ）域（yù）滩涂确权发证工作，有序推动（dòng）水域（yù）滩涂流转，严（yán）格保护渔业水域。创新渔业产业化组织体系和经营机制（zhì），大力发展多（duō）种（zhǒng）模（mó）式的合（hé）作经营（yíng）。鼓励（lì）龙头企业、合（hé）作社、科研单位通过参股、合（hé）作等方（fāng）式，与渔民建立紧密型利益联（lián）结机（jī）制，提高渔业竞争力和抗（kàng）风险能力。深入实施渔业“走（zǒu）出去”战略（luè）。围绕“21世纪（jì）海上丝绸（chóu）之路（lù）”战（zhàn）略，积极参与国际渔业资（zī）源的（de）开（kāi）发，组织实（shí）施好南极磷虾等开（kāi）发潜力（lì）大的项目，稳步推进海外渔业基地建设。加强水产品出口基地建设，积极（jí）拓展国际市（shì）场份额，巩固我省水产品（pǐn）出口优势地位。

　　二（èr）是（shì）以坚持生态优先为导向，建设海洋与渔业生态（tài）文（wén）明。提升渔业生态功能。扩大水生物资源增殖放流规模，大力发展（zhǎn）海洋藻类（lèi）栽培和贝类（lèi）底（dǐ）播增殖；发挥滤食（shí）性渔类对水质（zhì）的净化作（zuò）用，大力（lì）实施城市（shì）水系和饮用水源地“放（fàng）鱼养水”工程，保（bǎo）护和改善海洋与（yǔ）渔业（yè）生态系统。加强资（zī）源科学开发（fā）和生态环境保（bǎo）护。科学开发（fā）海域（yù）资（zī）源，严格（gé）控制（zhì）围填海（hǎi）规（guī）模（mó）。严格控制近海捕（bǔ）捞（lāo）强度，严厉打击“绝户网（wǎng）”的严重破坏渔业资源（yuán）的生产网具。加强自（zì）然岸线保护（hù），适度开发利（lì）用沿（yán）海（hǎi）滩涂。在（zài）海洋渔业区，建设人工鱼（yú）礁（jiāo）、海（hǎi）藻场、海（hǎi）草床等基础设施，大力发展离（lí）岸养殖。在内陆淡水渔业区，大力推进（jìn）滤食性鱼类增养殖，升（shēng）级改造养殖（zhí）池塘，改扩（kuò）建（jiàn）工厂化循环水养（yǎng）殖设（shè）施。探索建（jiàn）立渔业生（shēng）态红线制度。将重要的水生生物产卵（luǎn）场、索饵场、洄游通道划定为常年禁渔区，将重要水产增（zēng）养（yǎng）殖（zhí）区（qū）等（děng）划定为基本渔业水域，实（shí）行强制保护（hù）。加强（qiáng）海洋（yáng）自然保（bǎo）护区、水产种质资源保护区建设，保（bǎo）护重要水产种（zhǒng）质资源（yuán）和珍稀濒（bīn）危海洋生物。加强渔业水域生态环境（jìng）损害评估和生物多样性影响（xiǎng）评价（jià），完善水域滩涂污染赔偿制度。

　　三是（shì）以实现安全发展为（wéi）导（dǎo）向，实（shí）现渔业生产与人和谐（xié）发展。确保渔（yú）业生态安全（quán）。认真落实和完善渔业（yè）资源保护管（guǎn）理制（zhì）度，坚决遏制破（pò）坏渔业资源和生（shēng）态的行（háng）为。加强水域生态环境监（jiān）测工作，加大渔（yú）业（yè）污染事故调查处（chù）理力度。推（tuī）广生态养殖模式（shì），发展生态型、环保型（xíng）渔业。确保（bǎo）渔业生产安全。加（jiā）大渔业安（ān）全（quán）基础设施建（jiàn）设投入，重点是加强渔（yú）港、渔用（yòng）航标、港（gǎng）口安（ān）全（quán）监控、渔船（chuán）船位（wèi）监（jiān）测、安全救（jiù）助通信网络（luò）等建设（shè），提高渔业安全生（shēng）产保（bǎo）障（zhàng）能力。大力推进渔业（yè）保险（xiǎn），积极争取（qǔ）将渔业互保纳入农业政（zhèng）策性保险范围。确保水产品质量安全（quán）。大力扶持龙头企业、渔民专业合作组织和行（háng）业协会（huì），培（péi）育负责任的（de）生产主体。推（tuī）进产品认证，推动产地（dì）准（zhǔn）出和市（shì）场准入（rù）制度建设和对（duì）接。加（jiā）强舆论监督（dū），及（jí）时（shí）曝光（guāng）水（shuǐ）产食品违法违（wéi）规案件。确保涉外渔业安全。加强（qiáng）远洋渔（yú）业（yè）从业（yè）人员的教育培训，完善应对处理机制，确（què）保（bǎo）人员安全（quán）。

　　四是以实施创新驱动为（wéi）导向，提高渔业（yè）资源利用效率和水平。研究（jiū）突破建设“海上粮仓”所需的（de）关键技术。重（chóng）点突破海（hǎi）基绿（lǜ）色高效养殖及海洋牧场建设、岸基生态（tài）集约化（huà）养殖、水产（chǎn）品（pǐn）精（jīng）深加工与产业链控（kòng）制、环球和远洋渔业（yè）发展等关键技术领（lǐng）域，为“海上（shàng）粮仓”建设提供技术支（zhī）撑。完善“海上（shàng）粮仓”科技创新（xīn）体制机制。建立企业主导（dǎo）的渔业产业技术创新（xīn）机（jī）制。发挥各类研究中心（xīn）、工程技术（shù）中心（xīn）、重点实验室等创新平台（tái）作（zuò）用，建（jiàn）立“海上粮仓”建设（shè）技术创（chuàng）新（xīn）联盟。围绕产业发展需求，开展科技创新。抓好渔（yú）业科技（jì）成果转（zhuǎn）化应用，加快建立科研与生产紧密（mì）结合、科技成果高（gāo）效转（zhuǎn）化的有效机制（zhì）。强化“海上粮（liáng）仓”建设人才的培（péi）养、评价和激励。依（yī）托驻（zhù）鲁海洋与（yǔ）渔业高（gāo）校和（hé）科研院所，加强渔业专业技能人员培训。强化创新成果与产业对接（jiē）、创（chuàng）新项目与（yǔ）现实生产力对接、研（yán）发人员创新劳动与其利益（yì）收入对接（jiē）。加大先进技（jì）术和海外高（gāo）层（céng）次人才引进力度（dù）。

　　五是以建设法治海洋为导向，保障“海（hǎi）上粮仓”建设可（kě）持续推（tuī）进。积极推进依法治海依法治渔。加快（kuài）海洋生态（tài）保护、海域、海岛（dǎo）自然资源保护，水生生物资（zī）源养护管理、水产（chǎn）品（pǐn）质量安（ān）全管理等立法进程，完善（shàn）法律法（fǎ）规和制度保（bǎo）障体系（xì）。加（jiā）强（qiáng）海洋与渔业执法队伍（wǔ）建设，规（guī）范执法（fǎ）机构管理，提高执法装备建设水平（píng）。加大行政执法信息公开力度。依法公开实施行政（zhèng）许可、行政处罚、行政强（qiáng）制、行政收（shōu）费、行政（zhèng）检查等执法活（huó）动（dòng）的执法依（yī）据（jù）和执法程序。建立常态化海洋与渔业（yè）督察（chá）工作（zuò）机（jī）制，对重大决策部署的贯彻落实情况进行督促检查，对各级执法队伍依法履职情况进（jìn）行监督检查。

                                                                                         信息来源（yuán）：山（shān）东省海洋与渔业厅（tīng）